北交所发布“十五五”强音：打造数字化智慧交易所全景路线图

21世纪经济报道 记者 崔文静 北京报道

“我们将持续推进功能完善、基础稳固、服务友好、生态开放四个方面的重点工作，推动北交所服务创新型中小企业主阵地建设再上新台阶。”在2025金融街论坛年会"创新 合作 开放——全球经济重构中的科技创新与金融服务"分论坛上，北京证券交易所董事长鲁颂宾如此表示。

鲁颂宾在演讲中亮出了一组令人振奋的数据:目前北交所上市公司已达280家，其中中小企业占比超八成，民营企业占比近九成，更引人注目的是，国家级专精特新"小巨人"企业占比超过一半。

这些数字背后，是北交所持续优化的市场生态建设成果。

根据鲁颂宾介绍，北交所通过精准包容的市场准入机制，支持处于成长期的企业和未盈利企业上市发展；通过贴合实际的持续监管制度，平衡中小企业的规范成本；通过引入做市交易等多元便捷的交易机制，为市场注入更多活力。近期推出的北证专精特新指数和完成的“920”新代码切换，进一步丰富了市场投资工具，提升了市场运行效率。

鲁颂宾在演讲中首先回顾了北交所近年来的建设成效。他透露，北交所现有上市公司280家，其中中小企业占比超过80%，民营企业占比近90%，国家级专精特新“小巨人”企业占比超过一半，充分体现了北交所服务创新型中小企业的市场定位。

“我们构建了一套契合中小企业特点的制度安排。”鲁颂宾表示，北交所在市场准入上体现精准包容，支持处于成长期的企业和未盈利企业上市发展；在持续监管上注重贴合实际，平衡中小企业的规范成本；在交易机制上追求多元便捷，不仅引入做市交易机制，近期还推出了北证专精特新指数，完成了“920”新代码切换。

展望“十五五”，鲁颂宾强调，北交所将重点完善市场功能，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务。具体包括三大方向:

方向一，更好发挥支持科技创新的作用，持续研究优化上市标准体系，提升审核制度的适应性和精准性，完善并购重组制度工具，引导金融资源向关键核心科技领域聚集。

方向二，夯实新三板规范培育功能，研究深化新三板改革，完善差异化制度安排，深入推进三四板制度型对接，打造企业全生命周期服务体系。

方向三，丰富债券市场产品体系，推进政府债常态化发行，拓展信用债市场功能，围绕国家战略推出更多科创债、绿色债等专项债券品种。

在夯实市场基础方面，鲁颂宾提出了“强本强基”的战略方向。他表示，北交所将促进投融资两端协调发展，不断提升市场内在稳定性。在融资端，将着力提升上市公司质量，完善全链条监管机制，严把上市准入关，强化持续监管，压实中介机构“看门人”责任；在投资端，将培育长期资本、耐心资本，推动设立更多主要投资中小市值股票的公募基金产品，做好对社保、保险、企业年金等各类资金投资北交所的针对性服务。

在提升市场服务方面，鲁颂宾承诺北交所将积极回应市场诉求，持续完善产品制度、服务体系和技术系统。

他具体介绍说，北交所将优化产品制度供给，持续推进指数体系建设，加快推出北证50ETF，研究引入盘后固定价格交易，不断提升投资交易便捷性；同时完善市场服务机制，优化沟通走访、政策培训、监管传导和多方协同机制，提升市场服务的标准化、透明化和规范化水平。

值得注意的是，鲁颂宾特别强调要“努力打造数字化智慧型交易所”。他表示，北交所将深刻把握科技发展新趋势，推动技术与业务深度融合，全面提升技术系统的创新引领能力、安全保障能力、科技监管能力和市场服务能力。

在营造开放生态方面，鲁颂宾阐述了北交所坚持“开门办市场”的理念。他表示将深化与政府部门的协同，优化与发改、工信、科技、国资等部门的沟通机制，共同做好专精特新等优质科创企业培育工作，加强与地方政府产业基金合作，强化精准对接服务。

与此同时，北交所将做好与市场机构的对接，贯彻普惠金融理念，持续强化对证券公司、基金公司参与北交所市场的正向激励，引导其加大对创新型中小企业的服务力度。鲁颂宾还透露，北交所将深化国际合作与交流，主动融入资本市场高水平对外开放格局，不断拓展深化国际交流，逐步探索完善企业、投资者、产品等方面的对外合作，稳步提升市场国际化程度。

鲁颂宾表示，北交所将按照党中央、国务院部署，在证监会的领导下，秉承创新、开放、合作理念，推动北交所和新三板各项改革和发展工作取得新突破，为我国经济高质量发展作出新的贡献。

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